Государство помогает людям, оставшимся в тяжелом положении в связи с тяжелыми приобретенными и врожденными заболеваниями, а также травмами. В большинстве случаев, они сами не могут себя полноценно обсуживать, и им необходима сторонняя поддержка.

Для ухода за людьми с ограниченными возможностями назначаются опекуны. Эти граждане не могут заниматься трудовой деятельностью в полной мере, поскольку обслуживание инвалида занимает много времени. Поэтому на законодательном уровне положены выплаты и льготы опекунам недееспособных инвалидов 1 группы, чтобы обеспечить им нормальный уровень жизни.
Что означает понятие недееспособный инвалид 1 группы
Под понятием потери дееспособности подразумевается то, что человек не может отвечать за свои поступки, не понимает смысл своих действий. Соответственно, он не может отстаивать и защищать свои права в тех или иных инстанциях. Лишение дееспособности производится в судебном порядке.
Люди с ограниченными возможностями, инвалиды 1 группы, так же разделяются на способных отвечать за свои поступки и тех, кому назначается законные представители. К недееспособным относят граждан с психическими отклонениями, серьезными нарушениями мозговой деятельности. Сюда относят потерю памяти, болезнь Альцгеймера, параличом или эпилепсией в сочетании со слабоумием.
Кого могут назначить опекуном
Гражданин имеет право взять на себя уход за инвалидом и представление его интересов, если он совершеннолетний и не достиг возраста 60 лет, не имеет проблем с законом, имеет полную дееспособность и стабильный заработок.
Не могут опекать недееспособного инвалида граждане, которые ранее лишались опеки или родительских прав в суде, имеют судимость и зависимость от алкоголя или наркотиков, а также психически нестабильные больные.

В большинстве случаев, опеку оформляют родственники или родители больного. Но законодательством не запрещено представительство сторонними людьми, в том числе назначенными руководством социальной защиты.

Место обращения и документы для оформления опекунства
Для того чтобы оформить представительство в отношении недееспособного инвалида нужно обратиться в органы социальной защиты по месту прописки или проживания.
Необходимо заполнить заявление-анкету о том, что гражданин хочет нести ответственность за жизнь и здоровье инвалида, а также действовать от его лица во всех государственных учреждениях.
С собой нужно иметь полный пакет документов, а именно: документ, подтверждающий личности претендента, медицинское освидетельствование, в том числе справку от нарколога и психиатра, документ, подтверждающий отсутствие проблем с законом, краткая характеристика в свободном стиле, задокументированное согласие имеющихся родственников. Если инвалид является родственником, то следует предоставить доказательства, к примеру свидетельство о рождении ребенка.

Причины отстранения от опекунства
Официальный представитель может отказаться от своих обязанностей в любой момент по личным причинам. Однако имеет место и принудительное отстранение от обязанностей.
В случае невыполнения уходовых мероприятий, жестокого отношения к инвалиду, мошенничество либо превышения полномочий опекуна могут лишить своего статуса.
К тому же, гражданин может понести административное или уголовное наказание, в зависимости от причины отстранения.
Законодательное регулирование
Предоставление льгот опекунам недееспособных инвалидов 1 группы регламентируется Приказом Правительства Российской Федерации N 343 от 4 апреля 2007 года. В нем описываются положенные скидки и выплаты, а также условия их предоставления.
В Президентском Указе N 551 от 17 марта 1994 года описываются выплаты неработающим родителям особенных детей.


Перечень льгот опекунам недееспособных инвалидов 1 группы
Поскольку уход за недееспособным гражданином занимает большое количество времени, правительством предоставляется ряд привилегий, которые смогут значительно сэкономить бюджет:
- Транспорт. Предоставляется проезд без оплаты в городском транспорте, а также оплата половины стоимости междугородних рейсов.
- Налоги. Оплата меньшей стоимости в счет налогообложения транспорта и земельных участков. Имущественный налог не взимается.
- ЖКХ. Оплачивается половина стоимости на все услуги, включая городскую телефонную связь.
- Отдых. Предоставляются бесплатные путевки в санатории в черте Российской Федерации.
Представители детей, с ограниченными возможностями имеют право на привилегии в трудовой деятельности, если подопечным не исполнилось восьми лет. Они имеют право работать по договорному графику с руководителей. Это может быть как сокращенная неделя, так и неполный рабочий день. Заработная плата в этом случае начисляется за количество трудовых часов. Работодатель не имеет права отправить работника в командировку или заставить работать сверх меры без добровольного согласия.
Финансовая поддержка опекунов
Выплаты опекунам недееспособных инвалидов 1 группы перечисляются один раз в месяц. На банковский счет представителя перечисляется 3 360 рублей согласно федеральному закону. Но люди с ограниченными возможностями также получают социальные пособия, которыми распоряжается их официальный представитель.
Гражданин должен отчитываться перед государством о расходах связанных с пенсией инвалида.
Существуют дополнительные региональные вознаграждения. На 2019 год родители, которые ухаживают за ребенком инвалидом, получают 60% от средней заработной платы. В среднем эта сумма составляет 9 750 рублей. Представители лиц, с ограниченными возможностями получают 11 450 рублей, в случае врожденной инвалидности, и 9 540 рублей в случае приобретенной.
Индексация выплат
Вопрос о повышении суммы пособий поднимается каждый год. Рассмотрение происходит в январе, и к следующему месяцу нововведение вступает в силу.
Ежегодно выплаты поднимаются в среднем на 2 -3 %. В 2019 году размер индексации составил 2.4%.
Условия получения льгот
Чтобы получить привилегии, необходимо выполнить несколько условий. Представительство должно быть официально задокументировано, поскольку гражданин обязан защищать права и выступать в органах власти вместо человека с ограниченными возможностями.
Опекунство должно быть постоянным, поскольку инвалид не может справиться с простейшими задачами без посторонней помощи. Идеальным вариантом будет проживание вместе с подопечным.
Алгоритм получения льгот
Получение привилегий опекуна подразумевает такие шаги:
- Признание инвалида недееспособным в судебном порядке.
- Сбор документов для оформления представительства.
- Обращение в органы социальной защиты с заявлением об опекунстве.
- Получение положительного ответа.
- Сбор документов на предоставление привилегий и выплат.
- Обращение в уполномоченные органы.
- Получение решения.
- Назначение пособия и предоставление привилегий.

Место обращения для получения льгот
Для того чтобы оформить скидки опекунам недееспособных инвалидов 1 группы, следует обратиться в Пенсионный Фонд и многофункциональный центр.
Важно знать, что для предоставления скидок на налоги следует обращаться непосредственно в налоговую службу по месту прописки или жительства.

Обращение в ПФ
Оформление напрямую через отделение Пенсионного Фонда может занять достаточно много времени, поскольку большие очереди заметно замедляют процесс.
Однако, есть и плюсы: можно получить ответы на интересующие вопросы и сходить на прием к начальнику, в случае появления спорных или неординарных ситуаций.
Оформление через многофункциональный центр
Подача документов через многофункциональный центр занимает гораздо меньше времени. Организованна работа и выдача талонов с указанием времени приема и нужного кабинета упрощает процесс. Однако рассмотрение может занять может занять чуть больше времени.
Следует обратить внимание на то, что не все центры работают с документами для Пенсионного Фонда. Уточнить этот вопрос можно позвонив по горячей линии учреждения.
Необходимые документы
Для того чтобы получить льготы, следует предоставить следующие документы:
- документы, удостоверяющий личность инвалида и его представителя;
- выписка о назначении опекунства;
- копия договора с банком инвалида, где указаны реквизиты;
- выписка из домовой книги или справка из ЖЭКа, подтверждающая совместное проживание;
- заявление.
В некоторых случаях необходимо приложить дополнительные ценные бумаги, такие как, свидетельство о браке или рождении, чтобы подтвердить родство.
Как правильно заполнить заявление
В правом вернем углу листа следует указать государственный орган, куда подается заявление и имя начальника. Ниже указываются личные данные заявителя, включая ФИО, адрес, паспортные данные и номер телефона.
Посередине пишется названия документа с указанием того, что гражданин желает взять опеку над недееспособным лицом.
С красной строки пишется прошение, с указанием ФИО заявителя и подопечного, с указанием даты и года рождения.
Ниже пишется прошение об опекунстве на возмездной основе, с указанием условий.
В нижней части листа слева указывается дата, справа – подпись.

Сроки рассмотрения заявления
Заявление о назначении опекунства за недееспособным инвалидом 1 группы на возмездной основе рассматривается в течение месяца. После подачи заявления в Пенсионный Фонд, ответ о назначении привилегий и выплат приходит в среднем через 2 недели. Т.е полное оформление занимает 1.5 месяца.
Причины для отказа
Отказать в оформлении льгот опекуну над недееспособным инвалидом 1 группы могут в нескольких случаях:
- ошибки или помарки в заявлении;
- неверные или устаревшие данные в документах;
- восстановление дееспособности гражданина с ограниченными способностями;
- изменение группы инвалидности;
- предоставление ложных данных о представителе;
- отсутствие согласия родных инвалида;
- снятие статуса опекуна.
В некоторых случаях отказ в получении льгот обусловлен принудительным отстранением гражданина от его обязанностей. В зависимости от причины ему может грозить наказание в виде штрафа или лишения свободы.
Проверка представителей социальной защиты
В течение месяца после подачи заявления на представительство инвалида, социальные работники проверяют, в каких условиях находится инвалид, как за ним ухаживает кандидат и какое материальное положение у семьи.
Проверка может прийти в любое время и не один раз, поэтому заранее подготовиться к ней не представляется возможным. После официального назначения, проверка проходит раз в несколько месяцев.
Отчет о расходах
Официальный представитель распоряжается средствами, выделенными государством на инвалида. Каждый год нужно отправлять отчет в налоговую службу или Пенсионный Фонд о расходах. В случае если необходимо повести сделку о купле-продаже имущества подопечного, нужно обратиться в социальную защиту для предоставления согласия.

В отчете указываются личные данные гражданина с ограниченными возможностями и его представителя и куда были потрачены деньги. Следует указать лицевой счет и оставшуюся сумму на счету инвалида. При необходимости вписывается имущество подопечного и его изменение за последний год. Для подтверждения личности представителя вписывается сведения из выписки о назначении на должность.
Людям с ограниченными возможностями и потерявшими дееспособность нужна постоянная забота и внимание. Для этого им назначается официальный помощник, который сможет представлять интересы и действовать от их лица.
Но работа с такими гражданами очень сложная и кропотливая, к тому же она занимает практически все время представителя. Поэтому государственная программа направлена на поддержку не только самого инвалида, но и его опекуна, чтобы облегчить их жизнь и улучшить материальное положение.