Закон о садоводстве и огородничестве в 2019 году

Закон о садоводстве и огородничестве, вступивший в 2019 году в законную силу, вызвал ряд вопросов связанных с проведением дачной реформы.

Часть изменений принята к исполнению сразу, остальные будут постепенно входить в жизнь бывших дачников последующие 5 лет. Уже до конца года, необходимо привести все имеющиеся документы в соответствие с установленными базовыми правилами.

Основные изменения закона о садоводстве в 2019 году

Согласно его основным положениям, формы организации хозяйств дачных типов останутся только в виде СНТ (садового некоммерческого товарищества), и ОНТ (огороднического некоммерческого товарищества). Все имеющиеся ранее формы будут упразднены, а деление участков, соответственно, также будет производиться на две категории.

---

Садовые допускают постройку пригодных для постоянной жизни домов. А на огородных заложение фундамента запрещается, и перечень построек ограничивается временными сараями, либо домиками, в которых можно жить только летом.

Закон о садоводстве и огородничестве в 2019 году допускает оформление регистрации постоянного места проживания на СНТ-территориях, с присвоением соответствующего адреса для получения почты. Также разработаны новые правила оформления построек в собственность, и проведения расчетов, связанных с вопросами взносов. Все суммы будут перечисляться на счёт в банке, индивидуальный для каждого товарищества. 

Помимо вышеперечисленных, основными новшествами также являются:

• Законодательная ликвидация терминов «хозяйство дачного типа», «дача»;
• Упразднение организационных форм до двух, вместо допускаемых ранее девяти;
• Переход дачников в статусы садоводов/огородников;
• Переход ранее организованных объединений дачного типа в СНТ.

Что ожидает товарищества дачного типа

У новых товариществ, во избежание присвоения статуса незаконных объединений, имеется право преемственности. Для того, чтобы определить, к какому типу относить уже имеющийся участок, следует внимательно изучить информацию в документации, устанавливающей собственническое право на него. 

Закон о садоводстве и огородничестве в 2019 году подразумевает следующее деление:

При наличии уже оформленного участка на начало года, документы в переоформлении не нуждаются. Независимо от даты оформления, все имеющиеся правоустанавливающие свидетельства сохраняют свою ценность.

Следует учитывать, что на одной территории  допускается наличие только одного товарищества. К примеру, на территории СНТ «Молодость» в г. Красноперекопск, появилось юридически зарегистрированное лицо, не имеющее земельного надела. Данное действие не является правомерным, и нарушителя ожидает штраф, с ликвидацией незаконного товарищества.

Что разрешается строить

Закон о садоводстве и огородничестве в 2019 году предусматривает чёткие различия между двумя видами товариществ. Имея СНТ-участок, допускается строительство:

• Дома для круглогодичного проживания
• Бани
• Теплицы
• Гаража
• Сарая
• Колодца/скважины

Кроме того, допускается оформление построенного ранее дома в качестве жилого.

Если владельцу принадлежит ОНТ-участок, круг построек ограничивается сараями, в которых допускается хранить инвентарь, бытовками и летними, не имеющими фундамента, кухнями. Данные постройки не нуждаются в регистрации, так как носят временный характер.

Меняется ли назначение имеющейся земли

В случае, когда закон о садоводстве и огородничестве в 2019 году ограничивает реализацию каких-либо идей владельца участка, допускается попытка смены его назначения. С этой целью понадобится подать соответствующее обращение земельному комитету в регионе нахождения участка. Сделать это можно как в личном порядке, так и при помощи Госуслуг,в электронной форме.

В составленном обращении необходимо указать все данные, подтверждающие права на землю, её номер по кадастру, и причины, по которым назначение земли подлежит замене. В случае положительного решения, будет составлен акт об изменениях в назначении участка. Данный акт предоставляется Росреестру с целью регистрации новых официальных данных. Однако, не исключено, что в получении подобного документа может быть отказано.

Механизм уплаты взносов

Согласно закону о садоводстве и огородничестве в 2019 году, гражданам необходимо уплачивать только взносы членского и целевого видов. Ряд прочих видов взносов, в том числе и вступительных, упразднился, ввиду их неоправданно высокого размера.

Основными характеристиками вносимых средств являются:

Особенность	Целевой	Членский
Варианты расходования	На любую цель (при согласии большинства после собрания)	Товарищеские нужды: вывоз мусора с территорий, благоустройство, налоги и т.д.
Порядок сдачи	По необходимости	Ежегодно, один раз, в обязательном порядке
Последствия за неуплату	Исключение из СНТ/ОНТ	Исключение из СНТ/ОНТ

По новым правилам, вносить деньги допускается только безналичным способом. Эта возможность облегчает государственное регулирование поступлений, и контроль расходов на строго предписанные цели. Однако, тем, кому использование банковской системы затруднительно, пока можно вносить платежи в принятой ранее форме, согласно следующего документа:

Таким образом, если отразить данный пункт в соответствующем товарищеском уставе, законодательного наказания за подобную форму приёма средств не последует.

Если владелец участка не входит в товарищество

В случае, когда собственник земли, по личным убеждениям, отказывается принимать членство в товариществе, закон о садоводстве и огородничестве в 2019 году допускает присутствие такого гражданина на товарищеских собраниях.

Эти собственники, по новым правилам, обязаны платить наравне с остальными, за имущество, имеющееся в общем пользовании. Причём сумма их взносов, с учётом налогов, будет на 6% больше, чем у членов товариществ. При этом, право голоса, при выборе правления, у индивидуалов отсутствует.

Закон о садоводстве и огородничестве в 2019 году. Управленческий состав

Согласно закону о садоводстве и огородничестве в 2019 году, необходимо выбирать управленческий состав, позволяющий товариществу полноценно выполнять свои функции.

Срок, на который избирается правление, предусматривается уставом, и составляет, как правило, пять лет. Количество раз, которые может быть переизбран гражданин, не ограничивается. Минимальное число управленцев – трое, однако, максимальная численность руководителей товарищества не может превышать пять процентов от общего количества его членов.

Управлять могут не только участники СНТ/ОНТ, но и привлечённые к этом процессу специализирующиеся на управлении компании. Правлению предоставляется соответствующая зарплата, исчисляемая из взносов. Её размер предварительно прописывается в уставе, индивидуально для каждой должности.

Прописка на участке

Одним из удобств, появившихся с началом реализации закона о садоводстве и огородничестве в 2019 году, является возможность получения постоянной регистрации в здании, построенном на участке.

Критериями, допускающими прописку, являются:

1. Возможность садоводческой деятельности на выбранной территории.
2. Нахождение в пределах населённого пункта.
3. Соблюдение правил градостроительства: этажи – менее трёх, площадь – менее 20 квадратов, квартирное деление – отсутствует.
4. Наличие признаков, позволяющих определить жилую постройку, как капитальную: несущие конструкции – крепкие, крыша – надёжная, коммуникации – подведены (при наличии такой возможности).
5. Наличие собственнического права, и присвоение почтового адреса.

Нет необходимости для сбора доказательств, что дом на СНТ – единственное имеющееся жилище. Если гражданин проживает за городом постоянно, соответственно, регистрация позволит получить доступ к базовому набору социальных услуг, и облегчить процесс пользования ими.

Лицензия на колодцы и скважины

Данный вопрос вызвал активный общественный резонанс среди бывших дачников. По закону о садоводстве и огородничестве в 2019 году, для того, чтобы сделать водопровод, или заняться бурением скважины, дополнительные экспертизы и геологические оценки не понадобятся. Если добываемая вода меньше ста кубов за сутки, в лицензии нет необходимости, а ввиду численности, товарищества потребляют столько же или даже меньше.

Прочие особенности закона

Помимо выше перечисленных, закон о садоводстве и огородничестве в 2019 году имеет ряд прочих особенностей:

• В случае, когда СТН находится в пределах населённого пункта, допускается его перерегистрация в посёлок коттеджного типа.
• Если территория товарищества одна, а объединений на ней несколько, их организаторам следует договориться самостоятельно о всех нюансах управления. В случае отсутствия такого соглашения, права будут принадлежать тем, кто был зарегистрирован раньше.
• Состоять в товариществе теперь выгоднее, чем оставаться индивидуалистом. Обязанность уплаты взноса будет присутствовать и в том, и в том случае, однако, индивидуалистам придётся платить больше.

Предполагаемые последствия изменений закона о садоводстве и огородничестве

Перечень положительных изменений в 2019 году, в связи с законом о садоводстве и огородничестве, предполагается следующий:

1. Упорядочивание и структурирование деятельности, контроль расходования средств товариществ.
2. Облегчение возможности оформления постоянной регистрации.
3. Легализация построенных ранее конструкций жилого типа.
4. Расширение базы кадастра.

Положительные и отрицательные стороны закона

Как у любого решения, регулирующего ту или иную сферу общественной жизни, у закона о садоводстве и огородничестве в 2019 году есть как положительные, так и отрицательные стороны:

Положительные аспекты нововведений существенно превышают отрицательные, позволяя говорить о показательной практической пользе законодательных изменений.

Заключение

Закон о садоводстве и огородничестве в 2019 году полностью отменил понятие «дача». В связи с этим, бывшим дачникам необходимо определить, к какому типу товариществ относится их участок, что можно на нём построить, и на какой срок.

Безналичная форма взносов, с одной стороны, упростила контроль за их расходованием, но осложнила процесс самой оплаты. Ведь далеко не каждое товарищество находится рядом с банковским или почтовым отделением. Однако, положительным аспектом является упрощение видов взносов до двух, и возможность обсуждения путей их расходования на общих собраниях.